基层是国家治理的“最后一公里”，基层干部则是连接党和政府与人民群众的重要桥梁，长期以来，基层干部面临着诸多繁杂事务和过重负担，这不仅影响了他们的工作积极性和效率，也在一定程度上制约了基层治理效能的提升，中央高度重视基层减负工作，不断出台新要求、新举措，旨在为基层干部松绑减负，让他们能够轻装上阵，更好地服务群众、推动发展。

中央基层减负最新要求的背景与意义

背景

随着社会的快速发展和改革的不断深入，基层工作的任务日益繁重，各类检查、考核、报表、会议等让基层干部疲于应付，大量时间和精力被消耗在形式主义的事务上，真正用于解决群众实际问题的时间和精力却相对不足，基层干部面临着巨大的工作压力和心理负担，一些不合理的问责机制也让他们在工作中畏首畏尾，在这样的背景下，中央提出基层减负的最新要求具有很强的现实针对性。

意义

中央对基层减负的最新要求，对于基层治理和国家发展具有重要意义，从基层干部角度看，减轻负担能够让他们有更多的时间和精力去深入群众，了解群众的需求和诉求，为群众办实事、解难题，增强与群众的联系和感情，从基层治理角度看，减负有助于提高基层治理的效率和质量，让基层干部能够将更多的资源和精力投入到关键领域和重点工作中，推动基层各项事业的发展，从国家发展大局看，基层是国家发展的基石，基层治理的有效推进能够为国家的长治久安和经济社会的持续健康发展提供坚实保障。

中央基层减负最新要求的主要内容

精简文件会议

严格控制发文数量和篇幅，避免层层转发、照抄照搬，提高文件的针对性和实效性，减少会议数量，严格会议审批，提倡开短会、开管用的会，合并会议、套开会议，提高会议效率，一些地方规定能通过电话、网络等方式沟通解决的事项，不再召开会议；能合并召开的会议，一律合并召开。

规范督查检查考核

清理规范各类督查检查考核事项，坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，优化考核指标体系，注重工作实绩，减少不必要的留痕要求，不再单纯以留痕多少来评判工作好坏，而是更加注重群众的实际评价和工作的实际效果。

改进调查研究

提倡“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的调研方式，深入基层一线，了解真实情况，发现问题、解决问题，避免调研中的形式主义，不搞层层陪同、走马观花的调研，调研结束后，要及时形成有针对性的调研报告，并推动调研成果的转化应用。

完善问责机制

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，规范问责程序，避免问责泛化、简单化，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的基层干部撑腰鼓劲，对于在工作中因不可抗力或改革创新等原因出现失误的干部，要给予客观公正的评价，视情况从轻、减轻或免予问责。

落实中央基层减负最新要求面临的挑战

观念转变难

一些领导干部习惯于传统的工作方式和管理模式，对基层减负的重要性认识不足，仍然存在重形式、轻实效的观念，他们认为文件发得多、会议开得多、检查考核多就是重视工作，难以从思想上真正转变观念，支持和推动基层减负工作。

制度执行难

虽然中央出台了一系列基层减负的政策要求，但在实际执行过程中，一些地方和部门存在打折扣、搞变通的现象，在精简文件会议方面，虽然数量上有所减少，但文件的质量和会议的效果并没有得到实质性提升；在规范督查检查考核方面，一些地方仍然存在过度留痕、频繁检查等问题。

基层承接能力有限

随着基层减负工作的推进，一些权力和资源逐渐下放给基层，但部分基层单位的承接能力有限，缺乏相应的专业人才和技术设备，在一些农村地区，基层干部的信息化水平较低，难以适应政务数字化的要求，导致一些下放的工作无法有效开展。

推动中央基层减负最新要求落实的对策建议

加强思想教育

通过开展专题培训、宣传引导等方式，加强对领导干部和基层干部的思想教育，提高他们对基层减负工作的认识和理解，让他们深刻认识到基层减负的重要性和紧迫性，树立正确的政绩观和工作观，切实从思想上转变观念，积极支持和参与基层减负工作。

强化制度执行监督

建立健全基层减负工作的监督机制，加强对政策执行情况的监督检查，成立专门的督查小组，定期对各地各部门的基层减负工作进行督查，对发现的问题及时进行整改，建立健全问责机制，对违反基层减负政策要求的单位和个人进行严肃问责。

提升基层承接能力

加大对基层的投入和支持力度，提高基层的基础设施建设水平和公共服务能力，加强对基层干部的培训和培养，提高他们的业务能力和综合素质，开展信息化培训，提高基层干部的数字化办公能力；引进专业人才，充实基层工作力量。

建立长效机制

基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，需要建立长效机制，持续推进，要不断总结基层减负工作的经验教训，及时调整和完善相关政策措施，要将基层减负工作纳入绩效考核体系，建立健全激励约束机制，确保基层减负工作取得实效。

中央对基层减负的最新要求为基层治理注入了新的活力和动力，各地各部门要深刻领会中央精神，切实将基层减负工作落到实处，通过精简文件会议、规范督查检查考核、改进调查研究、完善问责机制等措施，为基层干部松绑减负，让他们能够集中精力抓落实、促发展，要积极应对落实过程中面临的挑战，采取有效对策，推动基层减负工作取得更大成效，才能激发基层干部的工作积极性和创造性，提升基层治理效能，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。